空气污染在冬季为什么要严重一些呢?据了解冬季由于地面夜间的辐射降温明显,空气的水平、垂直方向交换流通能力变弱,空气中排放的污染物被限制在浅层大气中,并逐渐集聚成霾,特别是受采暖等的影响,冬季排放的污染物会更多。
《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》在这种情况下出台,要求各地全面修订完善重污染天气应急预案,规范填写减排清单,指导企业细化“一厂一策”实施方案,狠抓减排措施,确保应急减排措施落地见效。
为进一步优化重污染天气应急减排清单的科学性、针对性、有效性和可操作性,上海于近日发布了《关于开展2019年度重污染天气应急减排清单修订工作的通知》(简称“通知”),以此来指导重点区域编制和修订重污染天气应急预案,制定重点行业应急减排措施。
《通知》涉及钢铁、化工等7大类31个行业,简要列举了每个行业的适用范围、生产工艺、产排污环节、减排措施和核查方式等内容,并对其中的15个行业进行了绩效分级,制定差异化减排措施。
“突出重点,分类施策、绩效分级,鼓励**、细化措施,注重实效”是《通知》的三大原则,主要控制的大气污染物为SO2、NOx、PM、VOCs,将企业分为A、B、C三级,要求对应黄、橙、红预警等级全市大气污染物减排比例达到10%、20%和30%。
正如《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》所要求的那样,《通知》鼓励A类企业结合实际,自主采取减排措施,对于B类和C类企业必要时采取停产手段。
《通知》实现了减排措施全面覆盖,除了大气污染物的工业源外,扬尘源、移动源的减排措施也有据可依。《通知》显示,移动源应急减排重点侧重高排放车辆源头管控,加强施工工地和交通扬尘等面源应急管控,必要时会对造成严重大气污染的设备或工作叫停。
为保障应急措施的可操作性和可核查性,《通知》指出,细化企业“一厂一策”,从电量分析、现场核查、台账核查和运输核查四个方面进行核查,确保减排措施与企业实际减排能力相匹配,力争落实到具体减排的生产线和生产设施,做到“心中有数”。
由此可见,在大气污染治理方面,国家对于重污染天气的应急措施越来越精细化,分别采取不同重污染预警等级应对措施和力度,差别化对待,引导优胜劣汰,从而让对环境友好的企业得到发展,树立标杆企业,推动行业治理水平提升。
绩效分级和差异化减排措施可以查看附件进行了解。